Обучение по охране труда: Вопросы и ответы

Учебные занятия по охране труда – это процесс, по итогам которого сотрудники организации получают все необходимые знания, которые относятся к безопасности труда. Цель этого процесса, также как и охрана труда в целом – сохранить жизнь и здоровье всех работников предприятия. Некоторые могут спросить: зачем это нужно? Любой взрослый человек понимает, как не получить повреждения на рабочем месте, и запомнить, как и где ему стоит опасаться проблем.

Какой смысл в получении знаний по охране труда? Это необходимо?

Любой рабочий процесс простым не назовешь. Случаются различные непредвиденные ситуации, и разновидности труда неодинаковые, и люди с разными наклонностями и способностями. В общем, если коротко, достаточно много нюансов следует учесть и запомнить.

Работодатель обязан обучать своих сотрудников, об этом сказано в статье 212 ТК РФ. А сам смысл и суть описаны в статье 225 ТК РФ. И неважно, какая разновидность у предприятия – ОАО, ЗАО, ИП или ООО – если требование по обучению не выполняется, то за это предусмотрена административная ответственность. Руководитель организации также должен пройти обучение. Если этим пренебречь, то за каждого необученного сотрудника можно получить штраф 110 000- 130 000 руб (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Есть ли зависимость процесса учебы и его формы от того, сколько людей работает на предприятии?

Никакой зависимости не существует. Даже один работник должен обучиться и пройти вводное инструктирование. Прописано даже официальное пояснение, как проводить инструктаж себе. Когда количество работников выше, чем один, то обучение проходит на самом предприятии или в центре учебы.

Коротко:

Вопрос: отличия учебы и инструктирования?

Ответ: это различные процессы, но цель у них общая.

Вопрос: продолжительность длительности вводного инструктажа?

Ответ: от 20 минут до  часа.

Вопрос: продолжительность инструктирования прямо на месте работы?

Ответ: от 20 минут до часа и время, необходимое на проведение стажировки.

Какие нужны документы, чтобы все правильно оформить?

• Программа для вводного и первичного инструктажа.

• Инструкция по проведению вводного инструктажа.

• Инструкции, имеющие прямое отношение к охране труда по видам работ и профессий.

• Приказ, назначающий инструктирующего для исполнения требований о проведении инструктажей.

Каким образом провести учебу по охране труда на своем предприятии?

Постановление Правительства 2464 описывает всю очередность инструктажей и учебы.

Чтобы учеба сотрудников была полноценной и можно было проверить их знания, требуется:

1. Создать комиссию, отвечающую за обучение (три сотрудника).

2. Обучить их в учебном центре, отвечающем за охрану труда.

Сделать такие шаги:

Разработать приказ о формировании комиссии, отвечающей за охрану труда.

Выполнить задачу по созданию программы обучения, по итогам проведения которого ученики будут отвечать на вопросы по билетам.

Запротоколировать заседание комиссии, проверяющей, насколько ученик ознакомился со всеми правилами относительно охраны труда.

Пункты один и два являются обязательными, В противном случае юридической силы в учебе сотрудников не будет.

Когда будут выполнены предыдущие требования, начнется учеба специалистов  по фиксированной программе. После чего проверить, чему они научились, на экзамене (используя билеты).

Положенное время обучения – от 8 часов в зависимости от программы. Но если будет проведена небольшая лекция на 2 часа с последующим экзаменом, то сотрудники уже поймут серьезность настроя и отношение руководства к охране труда. Экзамен также даст возможность выслушать своих сотрудников и узнать их настрой, они могут рассказать многое, о чем руководство не имело понятия.

Если в обязанности сотрудника входит работа, где труд сопровождается вредными или опасными условиями, а также связана с выполнением действий, представляющих повышенную опасность, то дополнительно проводится стажировка прямо на рабочем месте. Она выполняется после первоначального инструктирования на рабочем месте.

Кто и почему подлежит освобождению от инструктирования по охране труда

Руководство предприятия имеет право на освобождение от инструктажей, производимых на месте работы. Это те сотрудники, которые не имеют отношения к деятельности по обслуживанию, проверке, испытательным работам, отладке и ремонтным действиям с оборудованием, применению любого вида инструмента, также и электрического, сохранению и использованию сырья и любых материалов. Это обычно работники офиса: менеджеры, кадровики, бухгалтера и так далее.

Чтобы эти сотрудники были освобождены от инструктажей, на предприятии должен быть утвержден список должностей, на которые требования по инструктажам не распространяются.

Важно знать, что освобождение работников от проведения с ними инструктажей, не снимает с руководителя предприятия ответственности за возможные несчастные случаи.

Где учат правилам по охране труда? Кто подлежит учебе в учебном центре?

Учебные занятия по охране труда производят на самом производстве (организации) или в специально предназначенным для этого учебном центре.

Часть сотрудников обучают только в центре. Это такие виды сотрудников:

• Начальство организаций и их замы, ответственные за охрану труда.

• Любые лица, выступающие в качестве работодателей (предприниматели).

• Сотрудники, входящие в состав комиссий по охране труда

• специалисты по охране труда

• Преподаватели по охране труда

Все другие сотрудники обучаются и проверяют знания, связанные с охраной труда, в комиссии, созданной на предприятии.

Еще один вариант учебы, который требуется по правилам охраны труда

Бывает, когда комиссию в компании создать нет возможности или руководитель не может по объективным причинам создать учебную базу, чтобы обучить специалистов – что делать тогда? Здесь есть вариант обратиться для прохождения учебы в центр, который обладает аккредитацией Минтруда и имеет лицензию, позволяющую вести образовательную деятельность.

Как понять, где работник должен обучаться: на предприятии, где трудится, или в учебном центре?

Для начала надо определить обязанности сотрудника и ответить на несколько вопросов.

Входит ли в обязанности работника проведение стажировки и инструктажей?

Накладывается ли на него обязанность отвечать за область охраны труда на предприятии в целом или в каком-то одном его цехе или отделе?

Входит ли в его обязанности быть председателем, одним из членов комиссии, проверяющей, насколько сотрудники знакомы с положениями охраны труда? Или он специалист, отвечающий за охрану труда, доверенное лицо органа, курирующего вопросы охраны труда?

Отвечает ли он за выдачу наряда-допуска, производит ли определенные работы или является допускающим к этим работам? Назначен ли он на руководящую должность по проведению работ, представляющих повышенную опасность?

Отвечает ли он за составление инструкций, относящихся к охране труда, инструкций для производства, технологические карты?

Если можно ответить «Да» хотя бы на один вопрос из этого списка, то такого специалиста надо направлять на учебу только в специализированную учебную организацию.

Какими знаниями и умениями должен обладать отвечающий за охрану труда, какую роль он выполняет в организации?

Возьмем компанию, в которой состоит менее пятидесяти сотрудников. На таком предприятии, где работников меньше пятидесяти, должность специалиста, отвечающего за охрану труда, вводится в штатном расписании в отделе кадров. Или может быть принято решение о создании службы охраны труда. Все эти организационные вопросы решаются, учитывая специфику деятельности предприятия. Если на предприятии отвечающий за охрану труда отсутствует, то автоматически ответственность принимает руководитель предприятия.

Подготовка такого работника должна быть на уровне, отвечающем стандарту «Специалист в области охраны труда», утвержденным Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.

Человека, отвечающий за охрану труда, требуется направить на профессиональную переподготовку, он обязан пройти полное обучение с получением диплома в учебном центре. Он должен обладать всеми навыками, которые позволят ему решать любые проблемы, имеющие отношение к охране труда. Например, выполнять проверки подразделений, уметь выполнять работы по разработке нормативных актов.

В качестве примера приведем условное ООО «Клен», где трудится менее пятидесяти сотрудников.

Руководителем ООО «Клен» был назначен отвечающим за охрану труда сотрудник О. И. Сидоров. Требующее профобразование у него отсутствовало, по этой причине он был направлен руководством на переподготовку в специализированный учебный центр. После того, как О. И. Сидоров обучился всему необходимому, по приказу его назначили отвечающим за охрану труда на предприятии.

Если в компании работает больше 50 человек, то необходимо принимать на должность в штате сотрудника, который будет всеми мероприятиями по охране труда. У него должно быть обучение, соответствующее профстандарту «Специалист в области охраны труда».

У него должно быть высшее образование по соответствующему профилю.

Как вариант – среднее техническое или высшее образование, но при этом обязательна профпереподготовка по охране труда.

Есть ли возможность дистанционно обучиться и стать специалистом по охране труда на курсах?

Такая возможность есть, об этом указано в статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Проверяя знания работника, в протоколе позволено обходиться без его подписи. Преподаватели и ученики, члены комиссии, проверяющие знания, могут общаться дистанционно. Обучение будет происходить с использованием информационных технологий по подходящим к этому случаю линиям связи.

Когда образовательные программы реализуются дистанционно, в этом случае гарантия на полный объем знаний такая же, как и при очных занятиях. Не имеет значения, где находится ученик, экзамены принимаются также дистанционно. В протокол подпись не вносится, но в удостоверении есть возможность поставить отметку о дистанционном обучении.